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文/张骞
11月19日，第九届财新峰会继续进行，国家发展和改革委员会原副秘书长范恒山出席并发表演讲。
范恒山指出，当前经济从松至紧是主动调结构的结果，是转向高质量的必然，但这并不意味着追求高质量的同时就要牺牲高速度，不能对立二者。“我们可以在向高质量转变的同时保持较高速度的增长，采取三管齐下的方法，即优化营商环境、发掘增长动能、补齐短板三位一体，就能实现这一目标。”
范恒山强调，经济模式向高质量发展转变，经济下行是一种逻辑必然，在宏观调控上，这体现为由松到紧的转变。他指出，宏观调控近几年“松”的表现有：一，资金松。货币发行宽松，为一些行业的快速发展提供了资本；二，领域松。在此背景下，房地产、投资金融发展速度极快，而现在监管明显趋严。“如果现在仍然放开房地产，经济再提高2%都有可能。”
三，管理松。范恒山举例称，此前环保标准不高，但近几年的生态环境标准提高，对企业便产生较大压力。同时，范恒山表示，既然调结构所致的经济发展下行是逻辑必然，那便可以转换，努力实现高质量发展和高速度发展并行。
为此，范恒山建议，首先要优化营商环境。营商环境关系到经营主体的活跃与资源要素的利用：从2013到2016年，在世界银行发布的营商环境指数中，中国向前推移了7、8名。但中国的营商环境仍旧存在很大问题，优化营商环境上，服务部门要保证规则透明、政策稳定，方向可预见，不计代价办事。
其次， 要发掘增长动能。要去除不合理的制度障碍，保障人民同等发展机会，令其八仙过海各显神通。通过产权改革，鼓励企业家投资，提升信心。对干部要公正选拔，做到职务与职级相适应。对科学家要保障其科研的费用和空间。
最后，范恒山建议，要补齐短板，尤其是城乡区域发展中农村方面的短板，强化各类基础设施的链接与协同。
（搜狐智库现场报道）
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